Daños por un bolardo automático: cómo reclamar al ayuntamiento

Para reclamar no basta con que el daño se haya producido junto a un bolardo municipal. Hay que acreditar el perjuicio, su valoración y la relación entre el funcionamiento del sistema y los desperfectos. También será necesario averiguar si la instalación y el mantenimiento dependen directamente del ayuntamiento o de una empresa contratista.

Caso real: el bolardo se elevó debajo del coche

El conductor residía en una zona de acceso restringido y tenía autorización para entrar con su vehículo. Como hacía habitualmente, utilizó el mando a distancia para bajar el bolardo automático que regulaba el paso.

Cuando el coche estaba cruzando, el pivote se elevó de forma inesperada y golpeó la parte delantera del vehículo, provocando daños importantes.

Tras comunicar el siniestro, intervinieron los servicios periciales para valorar la reparación y estudiar si los desperfectos eran compatibles con un funcionamiento deficiente del mecanismo. Con ese informe se presentó una reclamación previa ante el ayuntamiento.

La Administración rechazó inicialmente su responsabilidad. Sostenía que el vehículo había comenzado a pasar antes de que el bolardo terminara de bajar. Al no alcanzarse un acuerdo, el asunto se trasladó a un abogado y se interpuso el correspondiente recurso contencioso-administrativo.

La reclamación incluía los daños materiales del coche y el coste del vehículo que el asegurado tuvo que alquilar mientras el suyo permanecía en el taller. En aquel caso concreto, el juzgado consideró suficientes las pruebas aportadas y condenó al ayuntamiento a abonar la totalidad reclamada, más los intereses legales. El conductor recibió 5.608,71 euros.

Este resultado no significa que el ayuntamiento deba indemnizar automáticamente cualquier golpe producido cerca de un bolardo. La resolución dependió de las pruebas, del funcionamiento acreditado del mecanismo, de la relación causal y de los perjuicios justificados en aquel procedimiento.

Qué hacer en el momento del accidente

1. No alteres la escena si existe una alternativa segura

Si el vehículo puede permanecer detenido sin crear un peligro, no continúes la marcha hasta haber documentado la posición del coche y del bolardo. Al moverlo pueden desaparecer datos importantes sobre la altura del pivote, el punto de impacto o la mecánica del accidente.

Si existe riesgo para las personas o para el tráfico, prima la seguridad. Haz las fotografías que puedas, sigue las indicaciones de los servicios de emergencia o de la Policía Local y deja constancia de por qué fue necesario mover el vehículo.

2. Haz fotografías y vídeos desde varios ángulos

Documenta tanto el daño como el lugar:

• Posición general del coche respecto al bolardo.
• Altura y estado aparente del pivote retráctil.
• Daños en el paragolpes, frontal, bajos, radiador, cárter u otras piezas.
• Matrícula y ubicación exacta del vehículo.
• Semáforos, señales luminosas, marcas viales e instrucciones de acceso.
• Mando a distancia, tarjeta, aplicación o sistema utilizado para abrir el paso.
• Hora que muestre el vehículo o cualquier dispositivo, si puede ser relevante.
• Otros bolardos del acceso y posibles cámaras cercanas.

No manipules el mecanismo para intentar reproducir el fallo. Podría resultar peligroso, causar nuevos daños o alterar la prueba.

3. Avisa y pide un parte de incidencia

Comunica lo ocurrido al servicio municipal responsable del acceso y, cuando proceda, a la Policía Local. Solicita que queden registrados la fecha, la hora, el punto exacto, la identificación del bolardo y el estado en el que se encontraba.

Anota el número de incidencia, la identificación profesional de quien intervenga y los datos de los testigos. Si alguien ha visto cómo se elevaba el pivote mientras pasabas, pide su nombre y una forma de contacto.

4. No circules si el golpe puede haber afectado a los bajos

Un impacto con un bolardo puede dañar elementos que no se ven desde fuera. Si observas pérdida de líquidos, ruidos, testigos en el cuadro, deformaciones o cualquier duda sobre la seguridad, solicita asistencia y traslada el coche al taller en grúa.

Conserva el parte de asistencia y la factura, si la hubiera. También pueden ayudar a relacionar el traslado con el accidente.

Qué hay que demostrar para reclamar

En una reclamación de responsabilidad patrimonial no es suficiente afirmar que el bolardo falló. La documentación debe ayudar a probar cuatro aspectos.

Que el daño existe y es económicamente valorable

Adjunta un presupuesto detallado, una factura o un informe pericial que identifique las piezas dañadas y el coste de devolver el vehículo a su estado anterior. Si existen daños ocultos, el taller debe explicarlos y relacionarlos técnicamente con el impacto.

Que el perjuicio afecta de forma individual al reclamante

La reclamación debe identificar al propietario o perjudicado, el vehículo y los gastos concretos que se solicitan. No se indemniza un riesgo abstracto ni una simple molestia: debe existir un perjuicio efectivo, valorable e individualizado.

Que existe relación entre el bolardo y los desperfectos

Este suele ser el punto más discutido. Pueden resultar útiles:

• Fotografías y vídeos tomados inmediatamente después.
• Declaraciones de testigos.
• Parte de la Policía Local o del servicio municipal.
• Registro de accesos y de la orden de bajada del bolardo.
• Historial de alarmas, averías o mantenimiento del mecanismo.
• Grabaciones de cámaras públicas o privadas, cuando puedan obtenerse legalmente.
• Informe pericial sobre la altura, forma y localización del impacto.
• Parte de asistencia y documentación del taller.

Conviene solicitar cuanto antes la conservación de registros e imágenes. Algunos sistemas eliminan automáticamente esos datos después de un periodo breve.

Que no existe una causa que rompa esa relación

El ayuntamiento o la empresa encargada puede alegar, por ejemplo, que el conductor atravesó el acceso antes de finalizar la maniobra, ignoró una señal roja o no siguió las instrucciones. La reclamación debe anticipar esa posible discusión y aportar pruebas del funcionamiento del semáforo, del sistema de autorización y de la secuencia real del accidente.

¿Quién responde: el ayuntamiento o la empresa de mantenimiento?

Depende de quién gestionaba el acceso y de qué actuación provocó el daño.

Si el servicio era gestionado directamente por el ayuntamiento

La Ley 40/2015 reconoce el derecho a ser indemnizado por las lesiones que sean consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos, salvo los supuestos legalmente exceptuados. El daño debe ser efectivo, económicamente evaluable e individualizado, y tiene que existir una relación causal acreditable con el servicio.

Un bolardo averiado o una elevación incoherente con la señal de paso pueden sustentar una reclamación, pero la titularidad municipal del dispositivo no basta por sí sola para atribuir responsabilidad.

Si una empresa instalaba o mantenía el bolardo

La Ley de Contratos del Sector Público establece, como regla general, que el contratista debe indemnizar los daños causados a terceros como consecuencia de las operaciones necesarias para ejecutar el contrato. La Administración puede responder cuando el perjuicio derive de forma inmediata y directa de una orden suya o de determinados defectos del proyecto.

Si desconoces quién gestionaba el sistema, puedes solicitar al órgano de contratación que indique, después de oír al contratista, a cuál de las partes considera responsable. La ley regula esta consulta y sus efectos sobre el plazo de prescripción.

No conviene decidir el destinatario únicamente por el logotipo que figure en el bolardo. Hay que identificar el titular del servicio, el contrato de mantenimiento, la causa técnica del fallo y el cauce de reclamación aplicable.

Cómo presentar la reclamación al ayuntamiento

1. Identifica el hecho con precisión

Indica la fecha, la hora, la calle, el sentido de circulación y, si existe, el número identificativo del bolardo. Explica cómo se autorizó la entrada, qué señales indicaban que se podía pasar y en qué momento se elevó el mecanismo.

Evita limitarte a una conclusión como «el pivote estaba defectuoso». Describe la secuencia que observaste y separa los hechos de las valoraciones técnicas que corresponden al perito.

2. Solicita la información y los registros disponibles

Según el caso, puede interesar pedir:

• Parte o expediente de la incidencia.
• Registro de apertura, cierre y orden de bajada del bolardo.
• Alarmas o errores registrados por el sistema.
• Historial de mantenimiento y averías recientes.
• Identificación de la empresa instaladora o mantenedora.
• Grabaciones disponibles del acceso.
• Informes de la Policía Local o del personal desplazado.

El acceso a cada documento dependerá del expediente y de la normativa aplicable, incluida la protección de datos. Cuando existan grabaciones, solicita su conservación de inmediato aunque su entrega deba resolverse posteriormente.

3. Aporta la valoración y las demás pruebas

Incluye el presupuesto, la factura o el informe pericial, junto con las fotografías, partes, declaraciones y justificantes de gastos. Si la reparación es urgente, documenta completamente el coche antes de realizarla y conserva las piezas sustituidas cuando sea razonable y el taller pueda hacerlo.

4. Presenta el escrito por un registro que deje constancia

La solicitud debe describir el perjuicio, la relación que se atribuye al funcionamiento del servicio, el momento en que se produjo y, cuando sea posible, su valoración económica. Añade los documentos y propone las pruebas que consideres necesarias.

Utiliza el registro electrónico, el presencial o el canal específico habilitado por la Administración. Conserva el justificante de presentación y el número de expediente.

5. Analiza la respuesta antes de continuar

Si la reclamación se desestima, revisa el motivo: falta de prueba, actuación del conductor, inexistencia de avería, responsabilidad de una contratista o desacuerdo con la cuantía. La respuesta determinará qué prueba falta y si resulta razonable continuar por la vía administrativa o contencioso-administrativa.

Antes de acudir a los tribunales conviene valorar la cuantía, la solidez de la prueba, los plazos y los costes. Si tu seguro incluye una garantía aplicable de defensa jurídica o reclamación de daños, comunica la resolución a la compañía sin demora.

¿Cuál es el plazo para reclamar?

En la responsabilidad patrimonial frente a una Administración, la Ley 39/2015 establece con carácter general un plazo de un año desde que se produce el hecho o se manifiesta el efecto lesivo. El cómputo puede variar en determinados daños y circunstancias.

Cuando interviene un contratista, la Ley de Contratos del Sector Público permite requerir al órgano de contratación, dentro del año siguiente al hecho, para que informe de cuál de las partes considera responsable. Esta facultad interrumpe el plazo de prescripción de la acción.

¿Se puede reclamar el alquiler de otro coche?

Sí puede incluirse en una reclamación, pero no se indemniza automáticamente por el solo hecho de que el vehículo permanezca en el taller. Hay que justificar que el gasto fue real, necesario y consecuencia directa del accidente.

Conserva:

• Contrato y factura del alquiler.
• Justificante de pago.
• Fechas de entrada y salida del coche del taller.
• Informe o factura que explique la duración de la reparación.
• Motivo por el que necesitabas un vehículo durante ese periodo.
• Comparación razonable de tarifas, cuando resulte relevante.

También debe evitarse prolongar innecesariamente el gasto. Si parte de la estancia en el taller se debe a una reparación ajena al accidente o a una decisión del propietario, esa parte puede discutirse.

En el caso real relatado en este artículo, el alquiler formó parte de la cantidad reclamada y el juzgado concedió el total. Ese resultado acredita lo sucedido en aquel procedimiento, pero no garantiza que el mismo concepto sea aceptado en otro expediente.

¿Puede ayudarte el seguro de coche?

La documentación informativa actual de Occident contempla entre las posibles garantías la defensa jurídica y la reclamación de daños. Esto no significa que cualquier accidente con un bolardo esté cubierto ni que la aseguradora tenga que asumir automáticamente todos los gastos.

Las condiciones generales actuales vinculan, en su redacción general, la defensa jurídica y la reclamación de daños a procedimientos derivados de un accidente de circulación en el que se vea implicado el vehículo asegurado. La aplicación a un caso concreto dependerá de cómo se produjo el hecho, de las garantías contratadas y de los límites incluidos en el resumen de coberturas, las condiciones particulares y las condiciones especiales.

El artículo histórico de 2018 señalaba que la póliza del conductor incluía una garantía denominada «Reclamación de los Daños Materiales», con la que se gestionó la reclamación. Esa descripción corresponde al contrato y a la documentación de aquel momento y no debe trasladarse sin comprobarla a una póliza actual.

Al comunicar el siniestro, pregunta específicamente por:

• La existencia y alcance de la garantía de reclamación de daños.
• Los límites económicos y posibles mínimos litigiosos.
• La reclamación amistosa y, en su caso, judicial.
• La valoración pericial de los daños.
• La libertad de elección de abogado y procurador y sus límites.
• Los plazos para enviar resoluciones, citaciones o comunicaciones administrativas.
• El tratamiento de los gastos de alquiler o pérdida de uso.

No encargues actuaciones costosas confiando en que serán reembolsadas sin comprobar antes qué autoriza y limita tu póliza.

Fuentes consultadas

• Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público — artículo 32 y texto consolidado.
• Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común — artículo 67 y texto consolidado.
• Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público — artículo 196 y texto consolidado.
• DIPS de Occident del seguro de Turismos, versión en castellano.
• Condiciones generales del seguro de Coche de Occident, edición de octubre de 2024.

Este contenido ofrece información general y no sustituye el análisis jurídico de un caso concreto ni la revisión de una póliza. La responsabilidad, los plazos, el procedimiento y la cobertura dependen de las circunstancias, de la Administración o empresa interviniente y del contrato de seguro.